任博娱乐平台
技卑嚷九州娱乐最新官方网站鲁山堑劫忧巢歉汤参娱乐城送现金_荣掠堪
指导思想是保护可用竭的自然资源和保护生态环境不再遭受严重破坏,实际上是一种可持续发展的战略考虑。但对中国政府为保护环境采取的稀土出口管理政策,美国、欧盟和日本等W T O成员表示不满,多次向中方提出交涉,要求中方改变这一政策。在与中国政府交涉未果的情况下,它们向W T O提出了申诉,希望W T O争端解决机制作出不利于中国的裁决,从而迫使中国政府改变上述政策。中国9种原材料出口案裁决对本案的影响今年1月30日,WT O上诉机构公布了对“中国与多种原材料出口相关的措施案”的最终裁决报告,认定中国政府对涉案的9种原材料制定的出口管理措施大部分与W T O协定和中国政府的承诺不符。由于该案同样涉及中国原材料的出口限制措施,故上诉机构裁决对本案具有很大借鉴意义在 涉 及 中 国 是 否 有 权 援 引G A T T 1994第20条“一般例外”条款作为抗辩依据的关键问题上,上诉机构认为,《建立W T O的马拉喀什协定》并未包含可普遍性的例外条款,G A T T 1994第20条“一般例外”条款只与G A T T 1994相关,不涉及或涵盖其他协定、不具备普遍适用意义。中国签署的《加入议定书》第11 .3条承诺“不包括任何明确援引G A T T 1994第20条或G A T T 1994一般条款的内容”。故上诉机构认为中国无权援引G A T T 1994第20条作为豁免《加入议定书》第11 .3条的抗辩依据。G A T T 1994第20条的核心是豁免成员方为保护人类生命健康以及可用竭资源等目的而采取违反W T O规则的贸易限制措施,是W T O成员方可援引用以环境保护的重要例外条款。根据上诉机构的裁决,不只是本案涉及的这9种原材料,今后中国政府均不能引用G A T T 1994第20条“一般例外”条款对出口产品采取出口税措施。此外,上诉机构还发现中国政府在对涉案的9种原材料出口进行限制时,未能对其国内生产或销售进行有效控制,这种内外有别的作法构成了对其他进口成员方的歧视,违反了W T O规则。尽管W T O争端解决机构未实行“遵循先例”的原则,但实践中W T O已作出的裁决对专家组和上诉机构今后审理同类案件还是具有很大借鉴意义的,因此,上诉机构关于中国9种原材料出口限制措施案的裁决对本案的影响显而易见。我们应根据上诉机构报告内容,避免9种原材料案中的不利因素,适当调整我国对稀土采取的各项管理政策以符合W T O规则,这是决定稀土案最终结果的关键。做好法律准备以应对挑战应当指出,加强对稀土开发、生产和贸易的管理遵循了W T O可持续发展的宗旨和原则,是中国政府行使贸易管制的正当权利。中国政府为了最佳利用可用竭的稀土资源并出于环境保护的目的加强稀土开采、生产和贸易管理理应得到W T O的支持。但本着目的与效果相统一的原则,为了更好地遵循W T O规则以及中国作出的承诺,应对美、欧、日的申诉并取得良好诉讼效果,我们应从以下几方面采取法律上的应对措施:1、不宜采用出口税措施限制稀土出口如前文所述,上诉机构已对中国援引G A T T 1994第20条采取出口税措施限制出口作出否定性裁决。尽管G A T T 1994第20条是一条重要的环保条款,上诉机构却认为在出口税问题上中国无权引用,对此我们应当据理力争,争取尽快使上诉机构改变看法。但在其彻底改弦更张之前,中国政府不宜再采取征收出口税的办法对稀土出口进行限制,否则仍会面对败诉的风险。2、在出口管理政策中应进一步明确环保目的中国政府应进一步收集、整理稀土生产、销售对环境产生恶劣影响的科学证据,并在制定相关稀土管理政策、法规中进一步明确环境保护之目的,并将该目的真正贯彻、落实。从W T O司法实践本身来看,W T O支持成员方可持续发展的宗旨和目标是积极而坚决的,只是要求成员方真正实现这一目的,而不是一种变相的、歧视性的贸易政策。3、根据国内外一视同仁的原则清理国内相关政策中国应有权援引G A T T 1994第20条采取除出口税以外的限制性措施来加强对稀土的出口限制,这些措施包括限制开采、生产、销售,或采取配额等措施,但在这一过程中应做到国内外一视同仁。G A T T 1994第20条(g)项规定了成员方采取与保护可用竭资源有关的贸易限制的权利,但该条还有一项很重要的法律要求:“此类措施与限制国内生产或消费一同实施”。它要求成员方在采取贸易限制措施的同时,必须也对其国内该可用竭资源的生产或消费予以同样限制。如果该项要求没有被满足,则仍可能面临在W T O败诉的风险。现阶段,我们应当根据一视同仁的原则,认真清理已采取的各项管理政策和法规,真正做到既对稀土出口予以限制,还要对国内的稀土开采、生产和销售各个环节予以限制,只有这样才符合环境保护的本意和W T O规则的要求。总之,我们对稀土采取的出口限制措施目的是正当的,符合W T O的宗旨和可持续发展原则,但与此同时,我们应当做好法律上的充分准备,应对美、欧、日等成员方的挑战。(单位:中国社科院法学所)
近年来,郑州市多家投资担保公司以投资担保为名,打着理财的幌子巨额吸储、非法集资,近期已经无法按期承兑储户本息,昔日热闹非凡的郑州投资担保业,部分企业如今已陷入困境。投资担保为名 非法集资为实郑州市政府调查显示,郑州市投资担保行业中存在部分担保机构虚假注资、抽逃资本金的现象。有的公司通过不法渠道虚假注册资本金,有的担保机构通过公司之间相互拆解资金的方法抽逃资本金。同时,大量担保公司从事民间高息借贷、直接向企业发放贷款或提供融资,对一些急需资金的企业发放经营性贷款,收取高额利息,拉款揽储,违法高息理财。郑州市政府调查显示,截至2011年底,在郑州市工商部门注册登记的投资担保公司共约500余家,部分公司由于资金链断裂或者涉嫌诈骗败露等原因,无法按期承兑储户本息。受此影响,一些合法经营的投资担保机构也发生了不同程度的挤兑。根据2010年3月中国银行业监督管理委员会、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、商务部、中国人民银行、国家工商行政管理总局联合出台的《融资性担保公司管理暂行办法》,融资性担保公司不得从事吸收存款、发放贷款、受托发放贷款、受托投资等活动。但是,郑州市部分投资担保公司违反国家规定,直接吸收资金,违规经营。他们直接从事民间高息借贷、直接向企业发放贷款或提供融资,对一些急需资金的企业发放经营性贷款,收取高额利息,拉款揽储。个别投资担保公司则涉嫌以诈骗为目的,在高息揽储的同时转移资产。以河南宝银投资担保有限公司为例,这家注册资金只有3000万元的公司,通过刷卡吸储公众存款,两个月内刷卡金额5个亿,目前仍有2.84亿元没有兑付,涉及客户800余人。郑州市政府派驻的工作组调查显示,这家公司法人谢某某以个人名义在农业银行、中国银行、工商银行、兴业银行等8家银行共开设31个银行账户,但是账户余额仅16048元,其中20个账户余额为0。工作组的结论是:谢某某给客户的承诺全是谎言,根本就没想偿还投资客户的资金,是一个十足的骗子。种田农民当法人 非法吸储数亿元记者调查发现,许多投资担保公司注册后,均发生过法人代表变更、股权变更和办公地址搬迁等行为。一些高息吸储上亿元的投资担保公司的法人代表,有的原本是豫东农村犁地种田的农民,有的则是1980年以后出生的年轻人。以河南省汇盈投资咨询有限公司为例,注册资金只有10万元,非法集资约1.8亿元,法人代表和实际控制人均为“80后”。目前,有的投资担保公司公司法人、实际控制人或者总经理已经失踪。金水区是郑州市投资担保业出现问题较多的地区之一。该区在工商部门注册或在工信部门备案的投资担保公司共有近300家,但是有50余家在辖区内根本找不到办公地址。而《融资性担保公司管理暂行办法》规定,融资性担保公司变更公司住所,变更董事、监事和高级管理人员,变更持有5%以上股权的股东等事项,应当经监管部门审查批准。郑州市金水区辖区内经工商部门登记和工信部门备案的投资担保公司约280家,占郑州市总数的50%以上。金水区担保行业规范管理工作指挥部表示,截至今年1月底,已经开展理财客户登记统计的26家投资担保公司,涉及理财合同金额已达27亿元。“资金回笼难度很大”。业内人士如此表示。河南省投资担保机构规范整顿工作领导小组办公室提供的材料显示:当前的投资担保机构已经大大超出市场容量,很多担保机构如果没有违规业务将无法生存。近期大多数投资担保机构没有或者很少开展银行担保业务,存在继续从事违规业务的可能性。巨额资金何来何去?据介绍,投资担保公司的客户基本可以分为两个类型:一种投资人是政府公务人员或其家属,这部分人投资数额巨大,动辄数百万元,但是当工作组根据企业提供的储户名单登记信息时,这些人都拒绝配合或者予以否认;二是普通百姓,投入资金主要来源于日常积累、转借亲戚朋友、房屋抵押贷款甚至是准备看病动手术的钱,这一人群的资金投入多数为5至20万元。郑州市目前无法按期兑付储户本息的投资担保公司中,除了一部分是把资金投向实体经济,由于市场、经营等原因无法收回或者资金链断裂外,相当一部分投资担保公司的运作手段明显有故意圈钱意图。他们以利息高、还款快为诱饵,将大批投资客户的资金投向或者介绍投资者投向已经串通好的北京、天津等地的私募基金公司。据业内人士透露,以投资100万元3个月为还款周期为例,投资者只需投入82万元即可与私募基金公司签订100万元的投资或借款合同,除去投资担保公司有关人员的中介费、回扣25万元,最终实际进入私募基金公司账户的现金只有57万元。这些私募基金公司往往会在第三个还款周期时,放慢对投资者的还款,等下一轮客户资金进账后关门消失。业内人士表示,郑州多数投资担保公司的法人或实际控制人,为了骗取储户信任,吸收更多存款,往往把办公地点设在租金昂贵的高档写字楼,张贴和政府领导合影的大幅照片,有的甚至“出入带保镖”。曾经在郑州市金水区一家投资担保公司担任过客户经理的张谦说:“2010年和2011年上半年,是郑州投资担保业最为疯狂的时候,有的公司甚至是采用传销的方式拉款揽储,朋友拉朋友,亲戚串亲戚。很多人突然间感到钱莫名其妙地好赚了。投资担保公司的老板都开始坐保时捷、捷豹,郑州街头的好车陡然间多了起来。”郑州市国税局车购税分局公布的数据显示,2011年,郑州市购买价格在50万至100万元车辆比2010年同期增长43%,100万元以上车辆近千辆,比2010年同期增长97%。张谦说:“当时,很多投资担保公司的老板听说郑东新区有土地要拍卖,就相互竞价购买,听说某企业引进一条先进生产线,就希望重金入股参股,盲目抢购商铺、建设星级宾馆、购买矿山等,不注重市场调研和投资回报率。有的投资担保公司老板个人生活可以用挥金如土、奢华糜烂来形容。”何以“播下龙种,生出跳蚤”?记者 秦亚洲 郑州报道本指望能够繁荣地方经济、解决企业融资难的郑州市投资担保行业,上演了“播下龙种,生出跳蚤”的闹剧,使得金融生态相当脆弱,期待成为“区域性金融中心”的郑州,非法集资问题严重。缺乏有效监管 公司趁机违法揽储根据国家多个部委联合出台的《融资性担保公司管理暂行办法》“融资性担保公司由省、自治区、直辖市人民政府实施属地管理。省、自治区、直辖市人民政府确定的监管部门具体负责本辖区融资性担保公司的准入、退出、日常监管和风险处置”。但是,河南省投资担保公司的审批机关河南省工业和信息化厅,对于审批成立的投资担保公司背离主业、高息揽储、直接投资的违规违法行为,缺乏有效监管。而有能力实施日常动态监管的人民银行和银监部门却没有被赋予监管职责,导致投资担保行业违规行为难以及时暴露。河南省银监局有关负责人说,投资担保公司性质上属于准金融机构,必须严格纳入日常动态监管,才能保证合法操作,及时发现不良苗头和违规现象,不至于发生大范围金融风险。据郑州市有关部门统计,郑州市现有的投资担保公司多数成立于2009年以后。此后几年间,郑州市投资担保公司的理财宣传随处可见,电视、报纸经常有宣传广告,街道十字路口、大型写字楼广场都有人发放理财宣传单,甚至三电动车、老年代步车上,修锁、修自行车的摊位边上,都有投资担保公司的广告。实际上,郑州市投资担保公司非法集资总额究竟有多少,至今仍然是难以破解的谜团。但是,记者初步调查统计:仅欧陆、煜鑫泰、华大、华夏蓉坤、宝银、大河、圣沃、光大伟业、三六九、长鑫、华珠、诚通、挺晟、金昌和中纳等15家投资担保公司,集资总额约50亿元。企业转移资产兑付缓慢郑州市委、市政府专门成立了清理整顿规范工作领导小组,抽调人员成立工作组,对担保机构突出重点,分包排查,化解矛盾,取得了一定效果,但工作组在促使企业
乐博娱乐游戏平台
乐博娱乐平台
兴旺娱乐网站
兴发娱乐平台
博猫娱乐首页
乐博娱乐平台
兴旺娱乐网站
兴发娱乐平台
博猫娱乐首页